摘要：审计结果也指出相关工程存在4方面问题，包括违反招投标规定、向关联企业输送利益、工程投资控制不严和套取建设资金私设“小金库”。

近日，审计署公布了《西电东送21个输变电项目审计结果》。除肯定西电东送取得的成效外，审计结果也指出相关工程存在4方面问题，包括违反招投标规定、向关联企业输送利益、工程投资控制不严和套取建设资金私设“小金库”。

审计署固定资产投资审计司主要负责人表示，西电东送工程1993年开始启动，经过20多年的发展，累计投入资金数千亿元，主要围绕北、中、南3条送电通道，建成了若干个发电项目和电网输变电项目。截至2013年6月，西电东送工程核准并开工建设输变电项目48个，概算总投资2825亿元，计划增加送电能力1.33亿千瓦。其中，43个项目已建成投产，完成投资1793亿元，形成送电能力1.01亿千瓦，另外5个在建项目计划送电能力为3140万千瓦。

2013年4月至7月，审计署组织12个特派办近400名审计人员，对西电东送21个输变电项目进行了审计。据了解，这21个项目是近年来投资建成的，占已开工输变电项目总数的44%，审计重点包括项目建设管理、工程招投标和物资设备采购、项目建设运营管理及投资效益发挥情况等。

审计结果显示，西电东送工程建设运营20年来，在优化资源配置、协调东西部地区经济社会发展、完善电力骨干网架等方面发挥了重要作用。与此同时，此次审计也发现了相关工程存在的4个主要问题。

一是工程建设中存在违反招投标规定的问题。主要是电网公司未经招标将部分电网工程直接发包给关联企业，存在大幅压缩招投标时间、评标不合规等问题，涉及金额34.39亿元，占审计抽查金额的16%。二是设备材料采购、招标代理等业务中存在未按规定招标的问题。主要是电网公司直接指定关联企业承担部分设备材料采购、招标代理等业务，并借机多支付相关费用，由此向关联企业输送利益8.19亿元。三是工程投资控制不严的问题。主要是电网公司工程初步设计概算偏高，约束力不强，存在多支付工程价款、挤占工程建设成本等问题，导致多计投资10.44亿元。四是套取建设资金私设“小金库”的问题。主要是电网公司所属部分施工单位编造虚假合同、使用虚假发票等套取电网工程建设资金13.81亿元，用于私设巨额“小金库”，主要用于发放奖金、列支各种费用。此次审计发现的涉及工程招投标、设备材料采购、建设资金使用等方面的违法违纪案件线索，已依法移送有关部门查处。

该负责人分析认为，从审计结果来看，对西电东送工程进行审计，不仅有助于对工程的管理、进度、质量进行检查，促进工程顺利实施和保障送电安全，也有助于对工程建设效益和成效作出客观评价，为国家科学规划重大电力项目提供依据；还有助于揭示电网工程建设管理中存在的主要问题，为进一步深化电力体制改革提供参考。同时，加大能源建设领域反腐败查处力度，也将有助于进一步制约和规范权力运行。

据了解，审计署已向国家电网公司和南方电网公司分别出具了审计报告。这两家公司正在对审计中涉及的有关问题进行整改，具体整改情况将由两家公司分别通过相关媒体对外公告。

 

关键词:工程,问题