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保持乐观 继续努力

流域治理是一项长期的、艰巨的工作,经过多年努力,而今终于初步收获了成果。

太湖、滇池的水质都有了改善,并进入了一个新的阶段。

水质的改善,既是各级政府深刻践行生态文明理念的成果,也是实现青山绿水的必然要求。沿河、沿江的群众,也因环境的改善享受到了实惠

去年,河长制的实行,给流域治理工作又上了一层保险。每一条河流都有了娘家,这是深化落实问责制的又一鲜明体现,让各级党政主要负责人亲自抓环保,有利于统筹协调各部门力量,运用法律、经济、技术等手段保护环境, 方便各级地方领导直接进行环保决策和管理。这一制度是落实流域治理工作非常有效的举措。

然而,在看到积极有利举措的同时, 还要看到流域治理依然面临很多的问题和困难。

首先想想流域治理、河长制的目标在哪里,目前距离这个目标还有多远。无论是水质的改善,还是在水质改善的背后巨大的投入,都是为了一个最终的目标、一个阶段的目标。河长制的实施, 不是为了给某些人加官进爵,而是在行政体系内,使官员真抓实干。青山绿水不是留给别人的子孙后代,而是留给我们的子孙后代。河长,不是仅仅一个封号,没有达到一定的目标,也不是只公开一下而已,要把责权利真正落实下去,让每一个河长都有使命感、责任感。在这方面,昆明市王道兴副市长对于滇池流域治理的执着、对恢复滇池秀美山水的渴望使人震撼。官员,不要以担任多少官职、多大官职为荣,而要以做出多大贡献为荣,以不作为为耻。

其次,流域治理需要一个体系框架。实现青山绿水,是一个系统性、综合性的工程。流域治理涉及环保、发改、水利、国土等多个部门,一个项目的确立、执行、验收,也不仅仅涉及一个部门, 需要多个部门共同完成,因此,就需要有主次、又协调之分,需要调动多个部门的积极性和能动性,部际联席会议、部门联系制度是个很好的解决办法,但要实现部门职能之间的协调和执行,才能真正有利于流域治理工作的开展。

第三,地区之间的差异也要考虑到。东西部地区经济发展不平衡,在资金、人才、技术等方面的投入方面差异很大。云南是经济欠发达地区,但是,在面临资金难题时,在面对多民族难题时,昆明市走出了自己的特色,既实现了民族团结和谐,也解决了仅靠政府投入的难题,但是,也要看到,在鼓励地方发挥智慧解决难题的同时,需要国家给予更多支持,特别是发挥资金的引导作用, 人才、技术、对外交流的支撑作用。而东部地区,经济发展迅速,便利条件多, 人才丰富,技术创新能力强,对外交流多,在流域治理方面有更多的便利条件, 需要国家在政策层面给予更多灵活性, 充分发挥人才、经济优势,调动多种资源共同投入到青山绿水大业中来。

最后,也是最重要的一点,要真正从思想上认识到青山绿水的重要性。昆明的大健康,是充分发挥昆明天蓝水秀的优势,将流域治理的成果转化成经济发展的动力。新安江将源头活水与地区经济协同发展联系起来,实现青山绿水与经济的同步发展。这些都是需要鼓励和肯定的,也是真正能让大众体会到的实惠。从事这项事业的人要充分认识到,只有群众真正享受到美好的环境, 才是最大的政绩,才能真正让人民铭记。

流域治理,任重而道远,在看到成绩的同时,要充分认识到这项事业的艰巨和人民赋予的使命,看到希望,保持乐观,继续努力。