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黑龙江省多措确保新一轮援疆工作科学开展

摘要:黑龙江省对口支援新疆前方指挥部根据援疆工作实际,细化援疆项目实施方案及加强党组织建设等方面入手,确保黑龙江省新一轮援疆各项工作科学、规范开展。

  黑龙江省对口支援新疆前方指挥部根据援疆工作实际,从坚决贯彻落实中央,黑龙江省委、省政府,自治区党委政府和阿勒泰地委行署援疆工作指示精神、修订完善各项工作制度、细化援疆项目实施方案及加强党组织建设等方面入手,确保黑龙江省新一轮援疆各项工作科学、规范开展。 

 
  一、坚决贯彻落实中央和各级党委、政府援疆工作指示精神。新的一轮援疆工作启动后,黑龙江省是全国最早组织全体援疆干部人才进疆开展工作的援疆省市,为此得到了中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记张春贤同志的充分肯定和高度赞誉。入疆伊始,黑龙江援疆前指立即组织各分指挥部、工作组(队)认真学习中央历届座谈会精神及黑龙江省、新疆自治区和阿勒泰地区党委政府有关援疆工作指示精神,以此进一步统一思想,明确任务。按照“四个突出”、“四个坚持”的总要求,前指对2014年援疆规划内、规划外的各个项目深入开展项目前期专题调研,进一步突出重点和特色,目前涉及教育、医疗卫生和人才各个援疆项目已进入全面实施阶段;地区职业技术学院建设替代项目,即全面提升地区职业技术教育水平五年规划前期调研起草工作已顺利完成,待5月份省教育厅专家组进疆评审后提交地委、行署研究通过并实施;地区就业服务平台和远程医疗诊断系统两个规划外项目前期工作正在顺利开展;产业援疆工作有新的突破,甘肃东北商会、广东黑龙江投资商会企业家组团投资阿勒泰阿依海国际滑雪旅游度假区项目已签约落地,目前正进行项目前期工作,预计今年6月份正式开工建设。总体来看,按照黑龙江省委、省政府援疆工作总体部署,前指率领全体援疆干部人才正在扎实有效地开展各项援疆项目的推进落实工作。 
 
  二、坚持用制度规范援疆工作。从去年开展压茬交接工作以来,前指就把制度建设纳入援疆工作重要日程。从去年12月份开始,通过系统学习上一批援疆制度、多方征求意见,并结合新一轮援疆任务要求,对上一批援疆制度进行了修订完善,又新补充制定了有关制度,形成了新的制度汇编。按照“大稳定、小调整”的原则,共保留相关制度5项,修订《黑龙江省对口支援新疆项目管理暂行办法》、《黑龙江省对口支援新疆前方指挥部资金管理暂行办法》和《黑龙江省对口支援新疆前方指挥部干部管理制度》等相关制度11项。同时,结合新一轮援疆工作的任务要求,在制度汇编中新增加了有关中央、省委省政府、自治区党委政府和阿勒泰地委行署有关援疆工作的理念、要求等内容,新制定《关于规范援疆项目组织实施内部规程的若干规定》、《援疆项目建设工程质量安全管理的指导意见》、《援疆干部人才绩效考核暂行办法》等制度5项。 
 
  前指将各项制度汇编成册,要求全体援疆干部人才认真学习领会,使每一名援疆干部人才熟知各项制度规定,严格执行制度,特别是前指成员带头执行好制度,不打折扣,不搞变通。坚决做到按制度办事,按制度管人,用制度规范每一项援疆工作。 
 
  三、细化援疆项目实施方案。援疆项目建设是援疆工作的重点,为确保援疆项目规范化运作,前指要求每个项目都要有准确、科学的实施方案。在调研论证的基础上,前指项目规划组、财务后勤组、项目监督检查组三方碰头,逐一核对35个规划内项目和3个规划外项目方案的各个环节及要素,确保每一个项目都不出纰漏,都具有可操作性;前指项目规划组牵头,积极与地区、兵团十师发改委援疆办沟通,项目监督检查组和各分指挥部密切配合,抓紧督促项目建设相关单位落实各个项目的前期准备工作。特别是工程类项目,施工期已临近,前指对各承办单位下发了通知,要求务必抓紧落实各个项目的前期各项手续,不得贻误工期。 
 
  前指还对援疆项目建设实施工作提出坚持“两个同步”的要求:一是要与地区、兵团十师发改委援疆办、人才办工作安排同步,不能是“两层皮”、“平行线”,而是融合在一起共同推进;二是项目建设工作与援疆工作制度的执行要同步,必须用制度管理项目,确保援疆项目规范实施。同时,要做好项目实施过程中的“减法”和“加法”。对工程类项目,在前期手续、施工进度、施工质量等方面要多做“减法”,及时跟踪、检查,发现问题,马上整改,尽最大努力减少疏漏;对非工程类项目,在优化项目方案,提高工作标准等方面要多做“加法”,真正用好、用足援疆资金,确保项目建设取得预期效果。 
 
  四、发挥党组织凝心聚力作用。经过报请黑龙江省委组织部批复同意,前指组建了新一届临时党委和纪委,完善了组织制度,前指党委和各分指挥部党支部充分发挥党组织和全体党员在援疆工作中的领导核心和先锋模范作用,通过各种活动载体,统一思想,凝聚共识,带领全体援疆干部人才优质、高效地做好援疆工作。 
 
  为确保援疆工作高效推进,前指还对全体援疆干部人才进一步进行了大局观念教育,要求大家积极融入受援单位,同时,与共同援助阿勒泰的吉林省援疆干部人才密切配合,做好两省共同援建项目建设;为严肃纪律,前指组织全体援疆干部人才学习了中组部、自治区和我省相关文件规定,特别强调了要严格执行请销假制度;为保证全体人身干部安全,前指结合当前实际,还出台了《关于确保在疆干部人才人身安全的八项规定》,要求全体援疆干部人才严格认真执行。

关键词:黑龙江省,援疆