摘要:国家发改委多措并举,狠抓已出台规划政策的落实,大力开展试点示范,着力解决制约物流业发展的体制机制障碍,积极营造良好发展环境,物流业发展取得明显成效。
物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业,对于促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。今年以来,国家发改委多措并举,狠抓已出台规划政策的落实,大力开展试点示范,着力解决制约物流业发展的体制机制障碍,积极营造良好发展环境,物流业发展取得明显成效。据中国物流与采购联合会统计,今年上半年,全国社会物流总额104.7万亿,同比增长5.7%,增速比一季度回升0.1个百分点,社会物流总费用与GDP的比率为16.1%,比去年同期下降0.3个百分点,物流运行效率显著提升。
一是狠抓规划政策落实。去年,我委会同30多个部门研究编制了《物流业发展中长期发展规划(2014—2020年)》,报经国务院审议批准,国务院以国发[2014]42号文件印发实施。报经国务院批准同意,我委印发了《促进物流业发展三年行动计划(2014—2016年)》。今年上半年,充分利用全国现代物流部际联席会议机制,我委会同有关部门加强对《规划》和《三年行动计划》政策措施落实情况的督促检查,积极协调解决行业企业反映的突出问题,进一步改善物流业发展环境。
二是加强物流基础设施建设。近年来,我委利用中央预算内投资支持重要节点物流项目建设,有力地改善了我国物流基础设施条件。今年6月份,启动实施了现代物流重大投资工程包,重点加强多式联运工程、物流园区工程、农产品物流工程、制造业物流与供应链管理工程、资源型产品物流工程、城乡物流配送工程、电子商务物流工程、物流标准化工程、物流信息平台工程、应急物流工程等10大领域项目建设。通过建立工作协调机制,着力解决制约物流业发展的体制机制障碍,为社会资本参与建设创造良好条件,引领社会资本重点投向与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、自贸区等国家战略相匹配的物流工程,重点提高沿带、沿路、沿江和京津冀区域内的物流基础设施水平,促进互联互通。
三是加强现代物流试点示范工作。今年5月份,我委会同有关部门联合印发了《关于开展物流园区示范工作的通知》,通过试点示范,发挥典型带动作用,鼓励城市合理规划布局物流园区,建立物流用地保障机制,提高物流集聚水平,解决园区发展“融资难”等问题,形成可复制、可推广、符合我国实际的物流园区建设运营模式。6月份,我委与有关部门共同启动了多式联运示范工程,通过开展试点示范,建立多式联运持续、有序发展的体制机制。
四是加强物流行业标准制修订等基础性工作。今年以来,我委会同有关部门,在做好与物流业国家标准衔接的基础上,组织行业协会和专家开展行业标准的制修订工作,进一步完善我国物流标准化体系。目前,《汽车零部件物流器具分类及编码》、《餐饮冷链物流服务规范》等6项行业标准正在按程序报批。这些标准的实施,将进一步提升相关领域物流标准化水平。
下一步,我们将在前期工作基础上,进一步加大工作力度,推进现代物流加快发展。同时,把促进物流业发展与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略紧密结合起来,发挥好物流在重大战略实施中的支撑保障作用。一是会同有关部门继续做好相关规划、政策的组织实施工作,加强对政策措施执行情况的监督检查,确保已出台政策发挥实效。二是建立现代物流重大工程项目建设协调机制和绿色审核通道,协调解决工程推进中的困难和面临的共性问题。通过中央预算内投资补助、研究设立现代物流发展投资基金等方式对重大工程项目给予支持。三是在物流园区、多式联运试点示范基础上,研究启动国家骨干信息平台试点、现代物流创新发展城市试点等工作,着力解决制约物流创新发展的突出问题,总结经验加以推广。四是继续做好物流行业标准的制(修)订工作,加强不同物流领域间标准的衔接,逐步形成统一规范的物流标准体系。强化国家标准的推广实施,实现物流各环节无缝连接、高效运行。
关键词:发改委,物流